Cómo presentar una protesta de licitación tras la NDAA del año fiscal 2026: lo que los contratistas de Dallas deben saber sobre “quien pierde, paga” y los plazos ante la GAO
Si está pensando en impugnar una decisión sobre un contrato federal, averigüe cuándo debe presentar la protesta antes de dedicar tiempo a preparar su caso. Un abogado de contratos gubernamentales en Dallas puede ayudarle a precisar esa fecha y a verificar si su empresa enfrenta un riesgo de pago adicional conforme a la Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA) para el año fiscal 2026.
La ley ordena al Departamento de Defensa establecer un proceso para retener parte de ciertos pagos cuando un contratista que ya realiza el trabajo presenta una protesta. Los plazos para presentar una protesta ante la Oficina de Rendición de Cuentas del Gobierno de EE. UU. (GAO) dependen de lo que impugne y de si tiene derecho a una sesión informativa (debriefing).
¿Qué significa “quien pierde, paga” según la NDAA del año fiscal 2026?
La Sección 875 aborda una situación muy específica. El contratista de defensa actual presenta una protesta ante la GAO contra un nuevo contrato para el mismo trabajo o uno sustancialmente similar. Como la protesta impide que el departamento adjudique el nuevo contrato, el departamento prorroga el contrato vigente o adjudica un contrato temporal para que el trabajo continúe.
El Congreso ordenó al departamento redactar procedimientos que permitan a un oficial de contrataciones retener hasta el 5% de los pagos que, de otro modo, corresponderían por ese trabajo provisional. El contratista perdería el dinero retenido si la GAO desestima la protesta por carecer de todo fundamento jurídico o fáctico razonable y la desestimación queda firme.
El Congreso le dio al departamento 180 días para emitir los procedimientos. Al 4 de noviembre de 2026, las normas de adquisiciones de defensa publicadas aún no detallan cómo funcionaría la retención.
¿Cuándo debe presentar una protesta de licitación ante la GAO?
Si el problema es evidente en la solicitud de ofertas antes de la fecha límite para presentar ofertas o propuestas iniciales, presente la protesta antes de esa fecha. Si la agencia introduce el problema mediante una enmienda, presente la protesta a más tardar en la siguiente fecha límite para propuestas. Si no hay otra fecha límite para presentar propuestas, presente la protesta dentro de los 10 días siguientes a la fecha en que supo o debió haber sabido del problema, lo que haya ocurrido primero.
En la mayoría de las demás protestas, tiene 10 días calendario a partir de la fecha en que supo o debió haber sabido el fundamento de su impugnación, lo que haya ocurrido primero. Si la agencia utilizó propuestas competitivas y usted solicita a tiempo una sesión informativa obligatoria, espere a que se lleve a cabo. Para los asuntos que conocía o debió haber conocido antes o durante la sesión informativa, el plazo para presentar la protesta es generalmente de 10 días después de que esta concluya. En una contratación negociada, haga llegar a la agencia su solicitud por escrito de una sesión informativa posterior a la adjudicación dentro de los tres días siguientes a recibir el aviso de adjudicación.
¿Cuándo puede una protesta suspender el trabajo de un contrato adjudicado?
El plazo para obtener una suspensión, es decir, una pausa en la ejecución del contrato, puede vencer antes que el plazo para presentar la protesta. En una adjudicación típica, por lo general la agencia debe recibir la notificación de la GAO dentro de los 10 días posteriores a la adjudicación o dentro de los cinco días posteriores a la fecha ofrecida para una sesión informativa obligatoria solicitada a tiempo, lo que ocurra más tarde. En ciertas circunstancias, la agencia puede dejar sin efecto la suspensión.
Si recibe una sesión informativa obligatoria posterior a la adjudicación del Departamento de Defensa, tiene dos días hábiles para enviar preguntas adicionales por escrito. Si las envía a tiempo, la sesión informativa se cierra cuando la agencia entrega sus respuestas por escrito, y en ese momento comienza a correr el plazo de cinco días para la suspensión. Un abogado de contratos gubernamentales en Dallas puede ayudarle a calcular ambos plazos y a dejar tiempo suficiente para que la GAO notifique a la agencia.
¿Qué debe hacer antes de presentar la protesta?
Guarde la solicitud de ofertas y cualquier enmienda, junto con su propuesta y los avisos de la agencia. Anote cuándo se enteró del problema por primera vez y lleve un registro de cuándo solicitó y recibió la sesión informativa. Su protesta debe explicar qué norma violó la agencia y cómo el error pudo haber afectado sus posibilidades de ganar.
La GAO cuenta días calendario. Si el último día de un plazo de presentación ante la GAO cae en fin de semana o en un día feriado federal, el plazo se traslada al siguiente día hábil. La hora límite de la GAO para presentaciones en línea el mismo día es a las 5:30 p. m., hora del Este, que equivale a las 4:30 p. m. en Dallas. Una protesta que impugne los términos de una solicitud de ofertas podría vencer antes.
Si está evaluando si impugnar una decisión sobre un contrato federal, un abogado de contratos gubernamentales de Coleman Jackson, P.C. en Dallas puede revisar los fundamentos de su protesta y el tiempo que tiene para actuar. Comuníquese con el bufete al (214) 599-0431 para programar una consulta.
Este blog jurídico está escrito con fines educativos por abogados de Coleman Jackson, P.C., bufete ubicado en 6060 North Central Expressway, Suite 620, Dallas, Texas 75206; este blog no crea una relación abogado-cliente entre el bufete y sus lectores. Usted debe consultar con un asesor legal de su zona geográfica respecto a cualquier asunto legal que le afecte a usted, a su familia o a su negocio.
